Обзоры, монографии, статьи, выступления по теме "Концепция развития науки в России"

Макет проекта Федерального закона О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ для обсуждения в рабочей группе 
https://cron.forum2x2.ru/t32-topic#402 

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ НАУКИ
Иванов В.В. , д.э.н., заместитель Президента Российской академии наук

ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ НАУКА КАК ОСНОВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
Иванов В.В. , д.э.н., заместитель Президента Российской академии наук
http://www.ras.ru/FStorage/Download.aspx?id=5d9cffff-d904-4255-812b-8c48312768d5

МИРОВАЯ НАУКА И БУДУЩЕЕ РОССИИ
(аналитический доклад В.В. Иванова и Г.Г. Малинецкого Изборскому клубу)
http://dynacon.ru/content/articles/1988/

КАКАЯ НАУКА НУЖНА РОССИИ?
Иванов В.В. , д.э.н., заместитель Президента Российской академии наук
статья по проблемам формирования научной политики http://innclub.info/wp-content/uploads/2014/02/%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2.doc

УЧЕНЫЙ, НАУКА И ВЛАСТЬ
В.И. АВИЛОВ,
С.Д. АВИЛОВА,
г. н. с. Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН, доктора наук, академики РАЕН
https://cron.forum2x2.ru/t32-topic#215

Виктор Калинушкин: Реформа может обернуться показухой
http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=fcd9705f-a48b-4a99-b5a0-6f04713538e2#content

Обзор докладов на секции МЭФ по науке 28 февраля 2014 г.
http://me-forum.ru/media/news/2284/

Стенограмма выступлений участников Круглого стола 3 марта 2014 г. https://vk.com/doc235260854_279110410?hash=a48f8ecebe1d33c478&dl=4df8bdfcf0694adfe4

Тезисы выступления Генерального директора компании ИНЭКОТЕХ, к.т.н. Кудрина И.В.
на круглом столе «Альтернативный закон о науке: контуры проекта»
https://cron.forum2x2.ru/t32-topic#225

ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИИ НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О НАУКЕ
Проект Конгресса
Данный проект направлен на формулирование определяющих положений в законе о науке, исполнение которых позволило бы ведущим фундаментальные научные исследования государственным научным учреждениям получить от государства гарантированное целеполагание. Оформление такого целеполагания представляется в виде согласованной с научными учреждениями государственной программы фундаментальных научных исследований, гарантированное базовое (сметное) финансирование  на уровне, достаточном для выполнения программы, а также гарантии соблюдения трёх основных принципов: автономии фундаментальной науки, стабильности системы государственной поддержки фундаментальных исследований, самоуправления научных организаций. Сохранение целостности предлагаемого подхода необходимо для успешного развития науки в России, формирования широкого спектра новых знаний для последующего освоения прикладной наукой, постановки опытно-конструкторских работ и создания новых производств на новой технологической основе, оформления, сохранения и развития культурно-исторических ценностей народа, перехода к научно-обоснованным методам управления государством, укрепления обороноспособности и обеспечения безопасности страны.
http://congress-cron.com/index.php/cobytiya/2-cessiya-kron/item/300-kon

РЕЗОЛЮЦИЯ КОНГРЕССА "О ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ"
http://congress-cron.com/index.php/component/k2/item/311-polnayka

ИНТЕРВЬЮ Жореса Алферова телеканалу "Культура" http://tvkultura.ru/video/show/brand_id/20902/episode_id/1197558/video_id/1172377/viewtype/picture/

Очень грамотный аналитический доклад! Безусловно, в деятельности КРОН необходимо на него опираться.

Статья в газете Природно-ресурсные Ведомости №12 (363) 2010, с.5
http://www.priroda.ru/upload/iblock/c80/12s363b%205.pdf

УЧЕНЫЙ, НАУКА И ВЛАСТЬ

Премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая
на Общем собрании РАН, настаивал на концентрации
капиталовложения в науку, «не размазывая
тонким слоем». Президент РАН, академик Ю.С.
Осипов говорил не в унисон, отстаивая необходимость
развивать все научные направления. Положение
серьёзное и требует глубокого осмысления.*

С нашей точки зрения главная объективная причина кроется в несоответствии уровня развития науки и места учёных в России с настоящей стадией мирового цивилизационного процесса. Если в индустриальный период – движителем прогресса был инженер, то в наступающем цикле развития человечества главенствующая роль, по логике вещей, перейдёт к учёному. Чтобы это произошло не само по себе - стихийно, «как всегда», желательно способствовать этому закономерному процессу, осознав новые реалии. Сделать это могут лучше всего только сами учёные (пока за них, как обычно, кто-то не решил), используя весь арсенал научных методов.
Предлагаем свое видение вопроса. Прежде всего, проанализируем устойчивые взаимосвязи, сложившиеся к настоящему моменту с помощью экосистемного подхода к проблеме. Для этого из многообразия взаимоотношений выделяем как главный объект исследования антропоэкосистему «учёный-наука-власть».
Деление на теоретиков и экспериментаторов выбираем как главный фактор в нашем экосистемном анализе. Наука практически не учитывает заметной разницы, существующей на базе генетической предрасположенности между этими двумя группами, при оценке труда ученого. Более того, она приписывает ученому функцию внедренца собственных разработок. Так в требование к диссертациям среди многих включено обоснование практической значимости исследований, которая должна быть подтверждена результатами использования, подкреплена актами внедрения научной работы. Соответственно для получения ученой степени соискателю рекомендовано выступать сразу во всех ипостасях: экспериментатор, теоретик и внедренец. Правомерен ли такой уровень интеграции? Логично заключить, что такая методика оценки работы научного сотрудника не способствует повышению производительности его труда.
Принятая система отчетности отстает от мировых стандартов и не инициирует ученого на производительный труд. Годовые отчеты грешат отсутствием конкретных данных и обезличкой исполнителей. Лучше дело обстоит с публикациями, где автор может представить свои достижения. Поэтому число и качество печатных работ все чаще используют в качестве критериев эффективности работы. Однако здесь есть свои подводные камни. В коллективе авторов не ясно кто, чем занимался, даже бытует мнение, что пишет последний. Преимущество получает теоретик – он пишет, пока экспериментатор добывает данные. Совершенная оргтехника, компьютеризация повышают вероятность появления компиляции, плагиата в научных публикациях.
Налицо отсутствие четкого регламента взаимодействий науки и ученого в экосистеме. Неопределенность (иногда несправедливость) оценок снижает мотивацию научного работника к плодотворному и производительному труду. Именно поэтому тот, кто хочет много и успешно работать, ищет свой шанс за границей, даже становятся нобелевскими лауреатами. Факт, уходящий в область контрпродуктивных взаимосвязей ученого и власти. Тенденция очень опасная и чем-то напоминает потерю активного сельского работника в 30-х годах.
Не менее сложные отношения внутри науки. Научные направления отстаивают приоритетность своих исследований, во многих из них существуют и соперничают различные школы, делая научный мир многополярным. Ситуацию обостряет перманентная нехватка средств на исследования. Власть считает все возможности исчерпанными, направляя на науку 10% бюджетных отчислений. Стоит вопрос об их эффективном вложении и о соразмерной отдаче. При этом наука отстаивает свою многополярность, ибо это важное свойство обеспечило её выживание и развитие за длительную жизнь во взаимодействии с разной властью во все исторические периоды.
С этих позиций выделяем главное в схеме взаимодействий науки и власти. Наука, в силу своей многополярности, предлагает одновременно обществу разные варианты развития и решения проблем в любых сферах общественно-политической и экономической жизни. Власть выбирает и реализует только один из предложенных вариантов. Если власть умело пользуется прогрессивными достижениями науки, то государство и общество выигрывает от этого (развитие космонавтики и др. в СССР). Но если власть ошибается или держит науку для обоснования своих амбиций, то такую власть ждёт фиаско (отрицание генетики, информатики, насаждение научного коммунизма и др.).
Сделать своевременно правильный выбор из целого ряда научных, часто противоречивых теорий, для власти чрезвычайно сложно. Здесь авторитеты не всегда помогают (пример с Т.Д. Лысенко). Остаётся одно – создать гибкую схему взаимодействий в системе «учёный-наука-власть». Такая схема должна строиться на постоянных принципах взаимодействия между элементами этой системы, а способы их реализации на практике (реорганизация ведомств или создание новых, принятие законов и т.п.) могут меняться в процессе развития государства и воздействия на него со стороны экосистем более высокого ранга (межгосударственные связи, войны, природные катаклизмы и др.).
Из краткого анализа современного состояния проблемы становится очевидной главная цель предлагаемых преобразований – создание максимально благоприятных условий для творчества ученого. Повышение производительности его труда – основное звено цепи взаимодействий в выделенной антропоэкосистеме. Научный работник – практически единственный производитель научной продукции. Его способности и талант раскроются полностью только в благоприятной экосистеме. Чтобы её создать, необходимо учитывать специфику людей, посвятивших себя служению науке.
Перипетии науки, уроки истории, свойства человеческого характера, собственный опыт авторы попытались соединить, разработав принципы взаимодействия в системе «ученый-наука-власть». Предлагаем (в кратком виде) следующие принципы более четкого взаимодействия между элементами этой системы, практическая реализация комплекса разработанных принципов приведет к достижению поставленных целей.
Принципы взаимодействия «учёный-наука-власть»
1. Ученые, наука предлагают свою научную продукцию (идеи, теории, методы, приборы и др.), а власть их принимает для внедрения или нет, поскольку только она несет ответственность перед обществом и историей (так, советская власть правильно выбрала космос и ошиблась с генетикой, кибернетикой и т.п.).
2. Власть финансирует ученых и науку и, эффективно вкладывая деньги налогоплательщиков, должна знать кому, сколько и за что платит.
3. Ученый – главный производитель научной продукции, и власть, и наука должны обеспечить его необходимыми орудиями труда, создать жизненные условия и признать авторские права. Ученый планирует направление работы и ежегодно отчитывается о полученных результатах.
4. Наука и власть выделяют в труде ученого три основных рода (вида) деятельности: экспериментатор, теоретик и реализатор (внедренец). Для производительного труда всем создают общие (оргтехника, помещение), а по родам деятельности – специальные дополнительные условия. Экспериментатору – лабораторное оборудование и опытное производство, предоставляемые властью по планам и проектам, которые готовит наука. Теоретикам – автономность. Внедренцам – кредитование и субсидирование под проекты на конкурсной основе по научноорганизационной деятельности(конференции, выставки, конкурсы и другое).
5. Власть устанавливает повсем ведомствам одинаковые должностные оклады научным работникам, но дополнительно вознаграждает за лучшие научные результаты.
6. Результаты научного труда оцениваются по степени их внедрения в производство научной, культурной, промышленной продукции и общественной значимости.
7. Для достоверной оценки научной продукции власть организует и финансирует самостоятельную научную, правительственную и общественную экспертизу в виде соответствующих комитетов. Экспертные комитеты оценивают научную продукцию каждого научного работника, подразделения и научной организации, выбирают достойную внедрения, готовят предложения для власти, способствуют внедрению, получают долю прибыли, которую распределяют среди авторов в виде вознаграждения. Комитеты работают на конкурентной основе и датируются властью пропорционально объемам внедренной научной продукции.
8. Власть, направляя финансовые потоки через те или иные экспертные комитеты и научные структуры, отдавая предпочтение проектам экспериментаторов или внедренцев, активизируют деятельность науки в соответствии с требованием времени. Финансовые потоки спровоцируют свободное (при равенстве окладов) перетекание активных научных кадров в сферы научной деятельности, где выше и чаще дополнительные вознаграждения и моральные стимулы.
9. Власть и наука выстраивают этические нормы взаимоотношений в научной среде, создавая единые критерии достоверных оценок научной продукции по трем названным видам научной деятельности, принимая проекты только со ссылкой на авторов использованного фактического материала, идей, ноу-хау и другое. Научный работник, отрабатывая должностной оклад, должен ежегодно представлять отчёт о созданной научной продукции, доступной всем, например, в Интернете. В отчётах по проектам добавляются сведения о себестоимости полученных результатов. Научный работник сам может вносить предложения о внедрении во все экспертные комитеты ежегодно.
Краткий комментарий. Практическое исполнение предложенных принципов взаимодействия в экосистеме «учёный-наука-власть» может быть реализовано разными способами, но наилучшие результаты принесёт внедрение нашего предложения в целом. Достигнута главная цель – повышается роль научного работника, производительность его труда и одновременно вероятность внедрения его разработок. У него появляется заинтересованность в создании такой продукции, которая может быть востребована другими, и есть выбор, как с ней поступить. Её выгоднее обнародовать, как бы выставить на продажу, чем держать при себе, в тайне (к этому давно пришли на западе). При этом научный сотрудник имеет преимущество – самому первому подготовить проект на внедрение своей разработки, так как за неё он обязан отчитаться только в конце года. Но главное, он может этим и не заниматься – система сама отследит и внедрит выгодную научную продукцию, не обделив автора. Ученый продолжает эффективно заниматься тем родом деятельности, где наиболее ярко проявляются его способности.
Сейчас используют довольно условное деление науки на фундаментальную и прикладную с весьма размытыми границами, тем не менее, влияющее на распределение бюджетных средств. Предлагаем делить научную деятельность на три вида, что гармонирует с естественным ходом научного познания. Эмпирическое и теоретическое познание составляют единый процесс, присутствуют в исследовании на разных стадиях. Для каждого из них нужна своя финансовая и производственная база, и уж совсем другие подходы и капиталы – для внедрения научных разработок.
Эмпирическое познание направлено на получение фактов из окружающей действительности посредством наблюдений, эксперимента. Наука создает благоприятную обстановку для ученых экспериментаторов. Власть нацеливает этот род деятельности на разработку и использование новых методов, финансируя соответствующие проекты.
Теоретическое познание само по себе не может вскрыть закономерности природы. Для своего эффективного движения оно должно получать толчки, импульсы в виде новых научных фактов. Наука обеспечивает доступ ученого теоретика ко всем необходимым результатам экспериментаторов и создает благоприятную обстановку для мыслительной работы. Хотя теоретический род деятельности не требует дополнительного финансирования, есть одно немаловажное обстоятельство. Каждый ученый снабжается отдельным помещением (как давно сделано на западе). В России многие доктора наук, знаем по собственному опыту, приписаны в общие комнаты и вынуждены искать уединения для эффективного, плодотворного творчества вне стен учреждения, вступая в противоречие с трудовым законодательством, что часто создает никому не нужную напряженность с администрацией. Власть обязана решить этот вопрос, построив недостающие площади либо внеся коррективы в законы. Теоретическая мысль создает руководящие идеи, без которых наука обречена на блуждание на ощупь, экспериментатор в наблюдениях не сделает ни шага вперед. Отечественная наука славилась передовыми идеями, за ними к нам ехали со всего света. Власть, следуя представленным Принципам, может поддержать славные традиции чисто организационными мерами без серьезных затрат.
Под внедрением научной продукции обычно понимают использование её в промышленном производстве. Это действительно так, но наши предложения расширяют понятие внедрение. Нововведение важно для достоверной оценки достижений ученого. Установлен необычный научный факт, о нем вещают в СМИ, преподаватель включил в лекцию, теоретик использовал результаты измерений, экспериментатор следовал руководящей идеи – все это примеры внедрения. Авторы получат сообразное дополнительное моральное и материальное поощрение. Учёный внедренец ведет научно-организационную работу в составе экспертных комитетов, по внедренческим проектам, дополнительно поощряется пропорционально количеству внедренной продукции.
В реорганизации научных и властных структур главное место отводим созданию экспертных комитетов, которые обеспечивают связь ученых с производством и другими потребителями научной продукции. Власть организует три типа независимой экспертизы, поддерживая конкуренцию в их работе. Научные экспертные комитеты создаются в научных организациях, вузах, РАН; правительственные – в министерствах; общественные – на базе общественных академий. Экспертные комитеты наделены широкими полномочиями, они с лихвой заменяют разные фонды. В отличие от них, комитеты не делают предоплату, а поощряют морально и материально авторов за уже выполненную и внедренную работу.
Подчёркиваем значимость моральных стимулов и гласности авторства. Прообразом может служить продукция культурной сферы – после просмотра фильма, концерта и других программ зрителя знакомят с автором идеи, исполнителями и всеми участниками проекта. Промышленная и сельскохозяйственная продукция также должна нести имена своих авторов и изготовителей, участвовать в фестивалях (подобно кинофестивалям) и конкурсах, выделяя лучших.
Внедрение предложенных принципов позволит превратить науку в рентабельную производственную сферу, управляемую властью на пользу всего общества, а не отдельных лиц или научных школ (денег на всех не хватает). Теперь учёный и наука деньги будут частично зарабатывать сами. Принципы в комплексе обеспечивают адресность капиталовложений по разным видам научной деятельности. Разумное воплощение предлагаемой идеи в жизнь хорошо координирует с категориями ноосферного мышления, свойственного постиндустриальной эпохе, в которую вступает цивилизованное человечество.
Будущее человечества – это общество с доминирующей ролью учёных, а это означает повышение ценности интеллекта, моральных стимулов, уход от разрушающего, развращающего влияния денег, отводя им лишь необходимую позицию обменного инструмента, а не сути человеческого общения. Мир учёных должен стать более чистым и задавать тон всему обществу.
В.И. АВИЛОВ,
С.Д. АВИЛОВА,
г. н. с. Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН, доктора наук, академики РАЕН
*С полной версией статьи можно ознакомиться в бюллетене
«Использование и охрана природных ресурсов в России» (№6, 2010)

Тезисы выступления
Генерального директора компании ИНЭКОТЕХ, к.т.н. Кудрина И.В.
на круглом столе «Альтернативный закон о науке: контуры проекта»
Конгресса работников образования, культуры, науки и техники

г.Москва Госдума ФС РФ
03 марта 2014г.


1. Разрушена советская система обучения и подготовки кадров высшей квалификации, которая себя оправдала за 70 лет её существования. В настоящее время:
- явно недостаточно бюджетных мест в ВУЗах, интернатуре, ординатуре, аспирантуре (например, в Санкт-Петербургском Медицинском институте 1 место на 1 кафедру, стоимость платного обучения в ординатуре - 150 тыс. руб. в год);
- стипендии ничтожно малы и ниже даже прожиточных минимумов в регионах (в МГЮА снизили с 2000 руб./мес. до 1300 руб./мес., стипендия аспирантов ГУНГ им. Губкина - 6000 рублей);
- зарплаты учёных смехотворно малы даже по сравнению с з/п рабочих специальностей: заслуженный профессор ГУНГ им. Губкина получает 32-33 тыс. руб./мес., а водитель электропоезда метро - 85 тыс. руб./мес.;
- жильё недоступно для молодых специалистов и учёных;
- не оправдала себя двухступенчатая система обучения (бакалавриат -магистратура). Далеко не многие в последующем поступают в магистратуру. Сокращение количества лекций ухудшает качество подготовки к семинарам.
- не хватает практической направленности обучения (только 3-4 % юристов - квалифицированы);
- зачастую преподаватели просят обучаемых высказывать свое мнение, но затем воспринимают его «в штыки»;
- в развитых и даже развивающихся зарубежных странах платят большие гонорары за разовые доклады высококвалифицированных учёных, инженеров в ВУЗах и т.п., в России же - требуют дорогостоящих оплат за доклады на конференциях, в которых учёные фактически раскрывают секреты своих научно-технических достижений...;
- все элементы государственной научно-технической политики РФ должны проходить тщательную предварительную экспертизу научного сообщества России - иначе ситуация будет схожа со «слоном в посудной лавке»!
2. Патенты российских изобретателей в большинстве случаев не внедряются в производство, даже авторы внедрённых патентов реально не поощряются («Ямбурггаздобыча» - Патент РФ № 2072388 от 27.01.1997г. с приоритетом ИНЭКОГЕХ от 17.03.1995г. «Способ получения моторных топлив»). А японцы в советское время просили продать им информацию по советским заявкам на патентование, по которым по тем или иным причинам было отказано в выдаче патента - японцам разумно отказали!
3.   Сегодняшняя роль государства в научно-техническом прогрессе минимальна:
- отраслевой министр СССР «отвечал головой» за научно-технический прогресс, сегодня - нет лиц, ответственных за научно-технический прогресс в отраслях;
- на научно-технические конференции приглашенные и обещавшие явиться чиновники как правило не являются (Конференция Института Адама Смита по нетрадиционной нефти в г.Москве 3-4 декабря 2013г. - на секцию по экологии не явился ни один из чиновников Минприроды России, которые должны были её вести);
- Пример №1: при СССР была ЦКР при Миннефтепроме и Мингазпроме, в которой объективной экспертизой проектов разработки месторождений занимались учёные высшей квалификации. Сейчас - только Согласительная комиссия при Минэнерго из 3 чиновников, учёных не приглашают, объективные экспертизы не проводятся, всё сведено на формальный уровень.
Пример №2: проект нефтепровода ВСТО в районе озера Байкал.
Однако разведанные при СССР запасы углеводородов практически «проели», наступила эпоха дорогого освоения трудноизвлекаемых запасов - без науки не обойтись!
- система грантов и тендеров в значительной степени коррумпирована (организация контроля за разработкой н/г месторождений из космоса - не имевшее опыта в этой работе Сиб. отделение РАН победило только по количеству предполагавшихся к участию докторов наук, несмотря на значительно более дешевую Заявку компании ИНЭКОТЕХ. уже выполнившую подобную работу для Газпрома и успешно защитившую её на НТС Газпрома);
- требуется понимание - за какие деньги работает наука. Если за бюджетные - то всегда целью будет увеличение финансирования и контроль над распределением по результатам исследований. Для бюджетного финансирования фундаментальной науки следует определить конкретные программы. Если же допускается, что результаты научной работы могут представлять коммерческий интерес - необходимо, чтобы закон способствовал такому взаимодействию с коммерческими организациями. Правила использования финансирования должны отличаться от расходования средств в обычных хозяйственных гос.организациях, т.к чаще всего учёные жалуются, что не могут закупить нужные реагенты, материалы и т.п. В науке важен конечный результат, пусть тратят деньги, как хотят и контролировать надо достижение результата, а не процесс расходования бюджета.
4. Организована систематическая кража н/т идей и разработок россиян за их же деньги:
в   Сколково  высокооплачиваемые   зарубежные  специалисты «экспертируют» перспективность российских н/т разработок;
- принудительное «вывешивание» диссертаций в Интернете.
5. Из-за ограниченного круга журналов с индексами цитирования невозможно бесплатно разместить в них статью.

 

Глава 5. Ученые


Статья 17. Правовой статус ученого
 
 
13
1. Ученый – физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин или лицо без гражданства), осуществляющее научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность вне зависимости от состояния в трудовых, служебных и (или) гражданско-правовых отношениях с юридическими лицами - субъектами такой деятельности, результаты научной и (или) научно-технической деятельности которого в определенной области знаний, науки и техники признаются научным сообществом.
2. В Российской Федерации выделяются следующие категории ученых:
исследователь - ученый, осуществляющий научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность в связи с исполнением трудовых, служебных и иных обязанностей (обязательств).
научно-педагогический работник – исследователь, осуществляющий деятельность, связанную с подготовкой и повышением квалификации специалистов с высшим образованием, непосредственно участвующий в научной, научно-технической деятельности и обеспечивающий внедрение новых знаний, достижений науки и техники в образовательный процесс.
Научный работник – исследователь, осуществляющий научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность в научных, образовательных и иных организациях в соответствии со статьями 10 - 12 настоящего Федерального закона в качестве основного вида деятельности.
3. Ученый имеет право:
проводить научные исследования, осуществлять иную научную, научно-техническую, научно-экспертную и инновационную деятельность;
избирать формы, направления и средства научной и технической деятельности в соответствии со своими интересами, творческими возможностями и общечеловеческими ценностями;
 
 
 
 
14
объединяться с другими учеными в постоянные или временные научные коллективы для проведения совместной научной и научно-технической деятельности;
публиковать результаты своих исследований или обнародовать их иным способом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
получать, передавать и распространять открытую научную информацию;
пользоваться инфраструктурой научной, научно-технической деятельности для достижения научных, научно-технических результатов и инфраструктурой инновационной деятельности в целях практического применения таких результатов;
добиваться государственного и общественного признания, выражающегося в присуждении научных степеней, премий, почетных званий за вклад в развитие науки, техники и технологий, внедрение научных и научно-технических результатов в производство и за подготовку научных кадров;
принимать участие в конкурсах на выполнение научных исследований, которые финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или внебюджетных средств и других источников, в том числе за счет средств международных фондов и благотворительных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных, научно-педагогических работников, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями конкурса, заключать трудовые договоры, соглашения и (или) договоры гражданско-правового характера;
 
 
 
 
15
осуществлять предпринимательскую деятельность с образованием или без образования юридического лица, участвовать в хозяйственных обществах или товариществах, в том числе на правах учредителя, в целях реализации прав интеллектуальной собственности ученого;
создавать и участвовать в деятельности профессиональных научных сообществ или творческих научных объединений, союзов ученых, научных и инженерных обществ, академий наук и иных профессиональных и общественных организаций ученых, участвовать в обсуждении стратегии развития и приоритетов государственной научной, научно-технической, инновационной политики.
4. Ученый при осуществлении научной, технической и научно-педагогической деятельности обязан:
соблюдать требования законодательства или соглашения, договора, определяющих условия организации и проведения научных исследований и инновационной деятельности, передачи результатов научных исследований и разработок, защиты права интеллектуальной собственности;
соблюдать научную этику, придерживаться этических норм научного сообщества, не наносить вреда здоровью человека, его жизни, окружающей среде, национальным интересам государства;
не нарушать и препятствовать нарушению интеллектуальных прав иных лиц.
Статья 18. Научные коллективы
1. Научные коллективы действуют на основании договора, заключаемого между всеми членами научного коллектива.
2. По договору о создании научного коллектива члены научного коллектива обязуются совместными усилиями выполнить научно-исследовательские и (или) опытно-конструкторские работы в целях реализации конкретного научного или научно-технического проекта.
 
 
 
16
3. В договоре о создании научного коллектива должны быть определены:
перечень научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, выполняемых всем научным коллективом и каждым из его членов при реализации научного или научно-технического проекта;
срок реализации научного или научно-технического проекта;
руководитель научного коллектива;
порядок распределения расходов по выполнению научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, доходов, полученных в результате выполнения научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторский работ, в случае, если работы финансируются за счет средств третьих лиц между членами научного коллектива;
порядок распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в ходе реализации научного или научно-технического проекта.
4. Руководитель научного коллектива представляет интересы научного коллектива во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в ходе реализации научного или научно-технического проекта без доверенности, в том числе вправе получать от третьих лиц средства на финансовое обеспечение научного или научно-технического проекта и распределять его в соответствии с условиями договора, заключенного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. В отношении прав и обязанностей, возникающих в связи с выполнением научным коллективом научных и научно-технических проектов, члены научного коллектива являются солидарными кредиторами и должниками по отношению к третьим лицам.
Особенности создания научного коллектива в научной организации определяются уставом такой организации. Соответствующие положения
 
 
17
относятся к числу обязательных сведений, которые должен содержать устав такой организации.
Статья 19. Особенности аттестации работников, занимающих должности научных и научно-педагогических работников
Должности научных работников замещаются на конкурсной основе в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В целях подтверждения соответствия работников, занимающих должности научных и научно-педагогических работников в научных и иных организациях, занимаемым ими должностям (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок).
Особенности, порядок, сроки проведения такой аттестации определяются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Особые должности научных работников
В научных организациях в целях содействия руководителям научных организаций в планировании и организации научной, научно-технической деятельности могут быть введены должности главного советника научной организации и научного советника научной организации по направлению.
Основания и порядок введения данных должностей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки.
Права, обязанности и трудовые функции главного советника научной организации и советника научной организации определяются уставом организации.
Статья 21. Государственные гарантии деятельности ученых
 
 
 
 
18
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности:
обеспечивают свободу доступа к научной и научно-технической информации, с учетом требований законодательства Российской Федерации по соблюдению государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны;
признают право на обоснованный риск в научной, научно-технической и инновационной деятельности;
обеспечивают приоритетное закрепление прав на полученные результаты научной, научно-технической за исполнителем в соответствии с нормами, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации;
гарантируют защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации их прав, включая интеллектуальные права.
2. Для обеспечения правовой и социальной защищенности научных работников, повышения мотивации эффективного осуществления ими научной, научно-технической, инновационной деятельности, развития кадрового потенциала российской науки научным и работникам гарантируются:
1) установление единых принципов нормирования труда научных работников и оценки его результатов;
2) право на творческий отпуск, основания, продолжительность и порядок предоставления которого определяются Правительством Российской Федерации, а условия оплаты такого отпуска определяются Уставом организации.
3) обязательное государственное социальное страхование, обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование;
 
 
19
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры правовой и социальной защищенности ученых, осуществляющих научную, научно-техническую, научно-экспертную и инновационную деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
3. Научным работникам предоставляются также иные государственные гарантии, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Статья 22. Меры социальной поддержки ученых (исследователей)
1. Меры социальной поддержки ученых (исследователей) направлены на поддержание социального статуса ученого (исследователя), свободы научного творчества, профессиональной занятости, достойной оплаты труда за квалифицированный научный труд.
2. Ученым (исследователям) предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая федеральные программы, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами.
Статья 23. Формы государственного и общественного признания достижений ученых
1. В Российской Федерации почетное звание «Заслуженный деятель науки и техники Российской Федерации» присваивается выдающимся ученым за личные заслуги в развитии науки и техники, получение результатов, обеспечивших возможности существенного научного и технологического прорыва российских организаций.
2. В Российской Федерации почетное звание «Заслуженный научно-педагогический работник Российской Федерации» присваивается
 
 
 
20
ученым за организацию научно-исследовательской деятельности в научных и образовательных организациях высшего образования Российской Федерации с вовлечением в работу студентов, аспирантов и молодых ученых и формирование коллективов, получивших значимые научные, научно-технические результатов.
3. Почетные звания «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», «Заслуженный научно-педагогический работник Российской Федерации», присваиваются при наличии у представленного к награде лица оснований, определенных в актах Президента Российской Федерации.
4. Иные виды государственных наград (звания, знаки отличия, медали и ордена) присуждаются ученым в качестве высшей формы их поощрения за заслуги в сфере науки и технологий в соответствии с актами Президента и Правительства Российской Федерации.
 
4. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными академиями наук могут учреждаться иные почетные звания и награды, не являющиеся государственными наградами.
5. В научных организациях, организациях высшего профессионального образования могут устанавливаться иные почетные звания и награды в соответствии с уставом научной организации.

Продолжение: Раздел 2. СУБЪЕКТЫ И ИНФРАСТРУКТУРА НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Глава 6. Организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность

Статья 24. Научные и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую деятельность
1. Научную, научно-техническую деятельность вправе осуществлять любые организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе организации, для которых научная и (или) научно-техническая деятельность не является основной.
 
 
 
21
2. Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность в интересах общества и третьих лиц, и обеспечивающее передачу результатов этой деятельности и (или) прав на них для их использования, либо обнародование полученных результатов в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона.
2. Научная организация, вправе без дополнительных указаний в учредительных документах:
1) осуществлять сотрудничество с другими научными и образовательными организациями высшего образования, иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую, инновационную деятельность, образовывать с ними, в том числе на основе договоров, ассоциации, союзы, объединения, консорциумы, обеспечивая координацию их деятельности;
2) осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения;
3) в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования создавать на базе такой организации структурные подразделения (лаборатории), осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность с учетом реализуемых образовательной организацией образовательных программ и тематики научных исследований, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
 
 
22
4) осуществлять научное посредничество - организационное и материально-техническое сопровождение деятельности ученых (исследователей) и научных коллективов при выполнении ими научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств третьих лиц, включая получение денежных средств от третьих лиц и перечисление их ученым (исследователям), оформление отчетных документов, предоставление материалов и оборудования, а также иных услуг и сервисов для осуществления научной, научно-технической деятельности.
5) принимать участие в конкурсах на получение грантов, а также в процедурах размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, которые финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или внебюджетных средств и других источников, в том числе международных фондов и благотворительных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
3. Научная организация, имеющая организационно-правовую форму государственного или муниципального учреждения, также вправе:
1) сдавать в аренду с согласия собственника без права выкупа временно не используемое ими находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество, в том числе недвижимое;
2) в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования без проведения конкурса или аукциона, предоставлять такой образовательной организации в пользование (в том числе безвозмездно) движимое и недвижимое имущество, а также использовать движимое и недвижимое имущество, принадлежащее такой образовательной организации на праве собственности или оперативного управления;
 
 
 
23
3) распоряжаться без согласия собственника правами на полученные результаты интеллектуальной деятельностью в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации.
4) учреждать хозяйственные общества и быть участником хозяйственных партнерств в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи.
4. Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения имеют право без согласия соответствующих собственников их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами).
Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства вносят исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, либо право использования таких результатов интеллектуальной деятельности.
5. Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства, утверждается решением единственного учредителя или общего собрания учредителей хозяйственного общества либо участников хозяйственного партнерства, принимаемым всеми учредителями хозяйственного общества или участниками хозяйственного партнерства единогласно. Если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли или акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества либо доли или акций, оплачиваемых вкладом в складочный капитал хозяйственного партнерства, составляет
 
 
 
24
более чем пятьсот тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.
Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении бюджетных научных учреждений и автономных научных учреждений, могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
7. Научная организация обязана:
1) поддерживать и развивать инфраструктуру и информационное обеспечение, необходимые для осуществления научной и научно-технической деятельности;
2) обеспечить равные условия доступа к инфраструктуре научной и научно-технической деятельности, объекты которой были приобретены за счет бюджетных средств или средств институтов развития, для проведения научных исследований учеными, не являющимися работниками данной организации, с учетом требований, установленных условиями договоров и соглашение о предоставлении таких средств.
3) участвовать в мониторинге результативности деятельности научных организаций, а бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения обязаны проходить оценку результативности научных организаций в соответствии с положениями статей 65 – 68 настоящего Федерального закона.
Статья 25. Организации, осуществляющие инновационную (внедренческую) деятельность
1. Инновационную деятельность вправе осуществлять организации любых организационно-правовых форм и форм собственности.
 
 
 
 
25
2. Научные и образовательные организации в целях осуществления инновационной деятельности обязаны осуществлять деятельность, направленную на использование полученных ими научных, научно-технических результатов организациями, осуществляющими инновационную деятельность, в том числе путем
размещения информации о таких результатах в порядке, установленном статьями ..;
передачи прав по лицензионным договорам (соглашениям), а также договорам отчуждения исключительного права, передачи в форме отрытых лицензий;
создания хозяйственные обществ и хозяйственные партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;
заключения договоров (соглашений), в том числе договоры о совместной деятельности, направленные на реализацию инновационных проектов и осуществление инновационной деятельности.
Статья 26. Научные организации со специальным правовым статусом
Научным организациям, получившим международное признание в определенной области науки и техники, имеющими материально-техническую базу и кадровый потенциал, необходимые для получения значимых для социально-экономического развития Российской Федерации или субъектов Российской Федерации научных или научно-технических результатов, в том числе по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или в сфере национальной технологической инициативы может быть присвоен один из следующих специальных правовых статусов:
национального исследовательского центра;
федерального научно-технологического центра;
отраслевого или регионального научно-технологического центра.
 
26
Порядок присвоения и подтверждения статусов устанавливается статьями 27-30 настоящего федерального закона
Статья 27. Национальные исследовательские центры
1. Национальным исследовательским центром является научная организация, имеющая организационно-правовую форму федерального бюджетного или автономного учреждения, отвечающая признакам, установленным статьей 26 настоящего Федерального закона, занимающая лидирующие положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, выполняющая полный комплекс междисциплинарных и фундаментальных научных исследований в целях получения значимых научных или научно-технических результатов для социально-экономического развития Российской Федерации и осуществляющая функции учредителя и собственника имущества унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих научную, научно-техническую, экспертную и производственную деятельность в соответствующей области научных знаний, а также координацию их деятельности.
2. Статус национального исследовательского центра присваивается научной организации по представлению Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации, при этом определяются:
 
цели деятельности и функции национального исследовательского центра;
перечень организаций, в которых национальный исследовательский центр осуществляет полномочия учредителя (участника) и (или) собственника имущества, а также объем таких полномочий;
требования к проекту плана деятельности национального исследовательского центра;
 
 
 
27
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции учредителя национального исследовательского центра, и его полномочия;
состав органов управления национального исследовательского центра и объем их полномочий;
перечень результатов на среднесрочный и периоды, которые должны быть достигнуты национальным исследовательским центром
3. Статус национального исследовательского центра прекращается по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции учредителя национального исследовательского центра по результатам ежегодного мониторинга, в случае не достижения национальным исследовательским центром результатов, указанных в пункте 6 части 2 настоящей статьи.
4. Особенности статуса и правового положения национального исследовательского центра по сравнению с положениями настоящей статьи могут быть установлены отдельным федеральным законом.
5. Национальный исследовательский центр является особо значимым учреждением науки и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности организаций, координацию деятельности которых осуществляет национальный исследовательский центр (в том числе унитарных предприятий), в соответствии с перечнем, утвержденным Президентом Российской Федерации.
Статья 28. Федеральные научно-технологические центры
1. Федеральным научно-технологическим центром может быть признана научная организация, имеющая организационно-правовую форму федерального государственного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия или акционерного общества, не менее пятидесяти процентов акций которого принадлежат Российской
 
 
 
28
Федерации, отвечающее признакам, установленным статьей 28 настоящего Федерального закона, занимающая лидирующее положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, осуществляющая прикладные научные исследования и экспериментальные разработки с целью создания и практического освоения технологий, значимых для создания новых и (или) инновационного развития существующих отраслей экономики Российской Федерации.
2. Статус федерального научно-технологического центра присваивается научной организации Правительством Российской Федерации на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
Правительством Российской Федерации при присвоении научной организации статуса федерального научно-технологического центра устанавливается перечень результатов на среднесрочный и долгосрочный периоды, которые должны быть достигнуты федеральным научно-технологическим центром.
Статус федерального научно-технологического центра прекращается по результатам ежегодного мониторинга в случае недостижения соответствующей научной организацией результатов, установленных Правительством Российской Федерации на среднесрочный либо долгосрочный периоды.
3. В случае принятия решения о достижении федеральным научно-технологическим центром результатов деятельности, установленных Правительством Российской Федерации на среднесрочный либо долгосрочный период, Правительством Российской Федерации устанавливается перечень результатов, которые должны быть достигнуты федеральным научно-технологическим центром на следующие среднесрочный и долгосрочный периоды.
 
 
29
4. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, экспериментальной, опытно-производственной деятельности федерального научно-технологического центра по приоритетным направлениям науки, техники и технологий или в сфере национальной технологической инициативы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также за счет внебюджетных источников.
 
Статья 29. Отраслевые научно-технологические центры
1. Отраслевым научно-технологическим центром может быть признана научная организация, отвечающая признакам, установленным статьей 28 настоящего Федерального закона, занимающая лидирующее положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, осуществляющая прикладные научные исследования с целью создания и практического освоения технологий, необходимых для модернизации соответствующей отрасли экономики Российской Федерации.
2. Статус отраслевого научно-технологического центра присваивается научной организации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей отрасли экономики, на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По каждому приоритетному направлению развития науки, техники или технологий или по каждой национальной технологической инициативе статус отраслевого научно-технологического центра может быть присвоен лишь одной научной организации.
Федеральным органом исполнительной власти при присвоении научной организации статуса отраслевого научно-технологического центра устанавливается перечень результатов на среднесрочный и долгосрочный
 
 
30
периоды, которые должны быть достигнуты научно-технологическим центром.
Статус отраслевого научно-технологического центра прекращается по результатам ежегодного мониторинга в случае недостижения соответствующей научной организацией результатов, установленных федеральным органом исполнительной власти на среднесрочный либо долгосрочный периоды.
3. В случае принятия решения о достижении федеральным научно-технологическим центром результатов деятельности, установленных на среднесрочный либо долгосрочный период, федеральным органном исполнительной власти устанавливается перечень результатов, которые должны быть достигнуты отраслевым научно-технологическим центром на следующие среднесрочный и долгосрочный периоды.
4. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, экспериментальной, опытно-производственной деятельности отраслевого научно-технологического центра по приоритетным направлениям науки, техники и технологий или в сфере национальной технологической инициативы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также за счет внебюджетных источников.
Статья 30. Региональные научно-технологические центры
1. Региональным научно-технологическим центром может быть признана научная организация, отвечающая признакам, установленным статьей 28 настоящего Федерального закона, занимающая лидирующее положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, осуществляющая прикладные научные исследования с целью создания и практического освоения технологий, необходимых для реализации отдельных, специфичных направлений социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
 
 
 
31
2. Статус регионального научно-технологического центра присваивается научной организации на конкурсной основе соответствующими органами исполнительной власти одного или нескольких субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации в соответствии с типовым порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере научной, научно-технической политике.
3. Статус может быть присвоен на среднесрочный или долгосрочный период, при этом соответствующими органами исполнительной власти одного или нескольких субъектов Российской Федерации должны быть установлен план конкретных научно-технических результатов, получаемых ежегодно региональным научно-технологическим центром.
4. Статус регионального научно-технологического центра прекращается в случае, если по результатам ежегодного мониторинга зафиксировано недостижение соответствующей научной организацией результатов, установленных органами исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации.
5. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, экспериментальной, опытно-производственной деятельности регионального научно-технологического центра осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, а также из внебюджетных источников.
Статья 31. Государственные академии наук
1. Государственные академии наук создаются в форме некоммерческих организаций, или в иных формах, в соответствии с федеральными законами.
Функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственных академий наук от имени Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации.
 
 
 
32
Отдельные функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственных академий наук могут быть переданы Правительством Российской Федерации уполномоченным федеральным органам исполнительной власти.
2. Государственные академии наук организовывают и координируют фундаментальные и поисковые научные исследования, участвуют в координации прикладных научных исследований в соответствующих отраслях науки и техники, осуществляют анализ и оценку полученных результатов, вырабатывают предложения о приоритетах развития фундаментальных наук в соответствующей области знаний.
Государственные академии наук также обеспечивают научно-методическое сопровождение реализации отраслевых государственных программ, научно-консультативное и экспертное обеспечение в соответствующих отраслях науки и техники.
3. Формы научного самоуправления в государственных академиях наук определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставами академий.
4. Высшим органом управления государственной академии наук и основной формой ее самоуправления является общее собрание членов государственной академии наук.
К компетенции общего собрания государственной академии наук относится принятие устава государственной академии наук, избрание членов государственной академии наук (академиков, членов-корреспондентов), иностранных членов государственной академии наук, президиума и президента государственной академии наук, а также рассмотрение иных вопросов, определенных уставом.
5. Устав государственной академии наук утверждается Правительством Российской Федерации по представлению президиума государственной академии наук.
 
 
33
6. Президент государственной академии наук избирается общим собранием членов государственной академии наук из числа ее академиков, утверждается в должности и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
4. Финансирование государственных академий наук осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Правительством Российской Федерации устанавливается ежемесячная денежная выплата членам государственных академий наук, по представлению общего собрания членов государственных академий наук устанавливается численность их членов.
6. Ежегодно государственные академии наук представляют в Правительство Российской Федерации:
отчеты о состоянии фундаментальных исследований в соответствующей области знаний;
обоснованные предложения о приоритетных направлениях развития исследований в соответствующих отраслях науки и техники и объемах их финансового обеспечения;
прогноз развития науки и техники в соответствующих областях на краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный период и (или) корректировку прогноза.
7. На момент вступления в силу настоящего Федерального закона в Российской Федерации осуществляют свою деятельность следующие государственные академии наук: Российская академия наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств.
Статья 32. Российская академия наук
1. Российская академия наук осуществляет свою деятельность в целях обеспечения преемственности и координации фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых по
 
34
важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук, экспертного научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.
2. Российская академия наук является государственной академией наук, особенности правового статуса, функции и задачи которой определяются специальным федеральным законом.
Статья 33. Общественные академии наук
1. В Российской Федерации могут создаваться общественные академии наук - некоммерческие организации в форме общественного объединения, членами которых являются ученые (исследователи) Российской Федерации в определенной области знаний.
2. Общественные академии наук создаются в целях:
содействия развитию науки в Российской Федерации;
распространения и повышения авторитета новых знаний;
укрепления связей между наукой и образованием;
содействия повышению статуса ученых (исследователей);
участия в выработке государственной политики и политики в сфере образования.
3. Общественные академии наук вправе:
участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о стратегическом планировании, в разработке документов стратегического планирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
оказывать научно-консультативные и экспертные услуги;
готовить предложения в органы государственной власти по вопросам, соответствующим целям деятельности общественных академий наук.
35
Статья 34. Особенности международного сотрудничества организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность и осуществления иностранных инвестиций в такие организации
1. Организации, осуществляющие научную, научно-техническую, инновационную деятельность вправе вступать в международные научные и научно-технические организации и объединения, участвовать в международных научных и научно-технических проектах и программах, научных и научно-технических проектах и программах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами как в Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В Российской Федерации могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Иностранные инвестиции в области науки и техники осуществляются в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют контроль за передачей результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе научной, научно-технической и инновационной продукции, за пределы территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности


Статья X. Научное оборудование
 
 
 
36
Статья X. Уникальная научная установка
Статья X. Центры коллективного пользования научным оборудованием
Статья X. Центры поддержки инновационной деятельности, центры коммерциализации результатов научной, научно-технической деятельности
Статья X. Научные журналы и издания
Статья X. Организации, осуществляющие сбор, обработку, сохранение и предоставление научной, научно-технической информации.
Статья X. Информационные системы в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
Глава 8. Территории развития научной, научно-технической и инновационной деятельности
Статья X. Особые экономические зоны развития научной, научно-технической и инновационной деятельности
Статья X. Кластеры развития научной, научно-технической, инновационной деятельности
Статья X. Наукограды Российской Федерации


РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛ 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛ 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБЪЕКТОВ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Заключительные положения

Глава 13. Обеспечение доступности информации о результатах научной, научно-технической деятельности
Статья X. Особенности информационного обмена и коммуникации в сфере науки и технологий
Статья X. Доступность сведений о результатах научной, научно-технической деятельности
Статья X. Государственный учет результатов научной, научно технической деятельности и их использования.

Глава 14. Практическое использование результатов научной, научно-технической деятельности. Поддержка инновационной деятельности
Статья X. Меры по стимулированию использования результатов научной, научно-технической деятельности
Статья X. Договор об использовании результатов научной, научно-технической деятельности
Статья X. Стимулирование и обеспечение научно-технической предпринимательской активности молодежи

РАЗДЕЛ 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБЪЕКТОВ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Глава 15. Принципы и источники финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности
 
39
Статья X. Принципы финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности
Статья X. Источники финансирования научной, научно-технической деятельности
Статья X. Источники финансирования инновационной деятельности

Глава 16. Формы и инструменты финансирования научной и инновационной деятельности
Статья X. Формы финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности
Статья X. Бюджетное финансирование исследований и разработок
Статья X. Смешанные формы финансирования
Статья X. Грант в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
Статья X. Договор на осуществление научной, научно-технической деятельности
Статья X. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности
Статья X. Институты развития
Статья X. Особенности финансирования научной, научно-технической деятельности и научной инфраструктуры в отдельных сферах
Статья X. Оценка эффективности мер поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

Глава 17. Заключительные и переходные положения
Статья X. Переходные положения
Статья X. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом 

Статья X. Вступление в силу настоящего Федерального закона